课间增加为15分钟后,还要为老师安全管理压力松绑,破解“圈养”困局!
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来源:光明社教育家
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8月30日,记者从北京市教委了解到,安全从今年秋季学期起,管理北京市义务教育学校将对课间安排做出整体统筹优化,压力原则上落实15分钟课间时长,松绑提供更加从容的破解课间时间,引导师生走出教室、圈养走向户外、课间困局走进阳光,增加钟后享受更加健康活力的为分校园生活,促进学生身心健康发展。老师
按照现行的规定,北京市义务教育学校学生每天的课间活动分为小课间和大课间,其中小课间为10分钟。此次调整,小课间增加的时间主要是从大课间里优化调整出来,均分给每一个小课间。优化调整后,小学阶段上午到校、下午放学和午休午餐时间保持不变;初中阶段除放学时间稍延后5分钟外,上午到校时间、午餐午休时间整体上保持不变。
对大课间与小课间进行统筹,在“总量不变”的情况下,增加小课间时长,把适当增加小课间时长作为学校教学管理改革的“小切口”,北京的这一做法,引起舆论关注。而把课间10分钟延长为课间15分钟,能否解决“课间10分钟消失”的问题,还需要观察。
其关键在于,既要规范学校办学,杜绝教师拖堂挤占课间时间,把课间时间真正交给学生;又要为学校、老师的安全管理压力松绑,避免学校、老师担心学生课间活动出安全事故,而把学生圈养在教室里。
2021年9月1日起施行的《未成年人学校保护规定》明确,不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。在实际工作中,要求中小学校每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。但是,“课间10分钟消失”“课间静悄悄”的问题在各地学校都不同程度存在。对此,今年5月,教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》,再次重申,严禁以各种方式挤占学生“课间10分钟”休息时间。
北京将小课间时间增加为15分钟,是一种治理“课间10分钟消失”的新思路。其逻辑是,之前的课间,由于只有10分钟时间,如果上一节的教师拖堂两三分钟,再加上下一节要做上课准备,就只剩五六分钟,这一时间对于学生离开教室去上厕所、活动,都是很局促的,因此,有的学生也不愿意离开教室。教师也教育学生下课不要随意离开教室、下楼活动。
把课间调整为15分钟,也就给了更充分的时间,学生离开教室活动,可更从容。但是,会不会随之出现“课间15分钟消失”的问题呢?这取决于两方面。
一方面,学校能否严格做到依法规范办学,要求所有学科教师不拖堂,不挤占课间时间加班加点上课。如果依旧存在教师拖堂、挤占课间的问题,而且教师考虑到课间时间变为了15分钟,可以挤占更长时间,讲某一个知识点,那么,留给学生的课间时间还是很少。之前,在一些学校里,不但10分钟的小课间消失,30分钟的大课间体育活动时间,也被挤占。
另一方面,能否切实做到依法认定学生在校园发生意外事故中的学校、老师安全责任。“课间10分钟消失”的一个重要原因是,学校、老师担心学生在课间出教室活动,会增加意外伤害事故的发生,如学生在楼道上发生碰撞等,一旦发生安全事故,家长就要追究学校、老师的责任,甚至会闹出“舆情”。为避免被“问责”,学校和老师就采取推责式管理方式,禁止学生在课间离开教室外出活动。假如这一问题得不到有效解决,那么,学校、老师可能还是会禁止或者限制学生课间出教室,学生还是难以享受自由课间时间。
对此,北京市要求,市区两级教育行政部门要强化监督检查,进一步规范教育教学秩序,严禁拖堂和提前上课,不得随意缩短学生课间活动时长,不得对学生课间活动设置不必要的约束,坚决杜绝课间禁止学生出教室的问题。但具体落实,还需要相应机制保障。
首先,要改革对学校的评价机制。挤占课间与挤占体育课时间一样,都是让学生多学学科知识,这追求的是分数与升学率,而不是学生的全面、健康成长。要让学校、老师重视“育人”,就要坚决克服唯分数、唯升学评价,重视对学校办学、教师教学的过程性评价。
其次,要建立健全的责任认定机制,要依法界定学校、教师在学生意外伤害事故中的责任。如果学校、老师已经尽到安全教育、安全管理责任,学生在课间活动中出现意外伤害,是由于偶然因素或自身原因,则明确学校、老师不承担责任,而是由保险理赔,这就可减轻学校、老师的安全管理压力,可以和学生一起,让学校的课间充满生气与活力。
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