三大城市深夜发文，大城楼市步入空前政策宽松期 2024年09月30日 07:13 第一财经 缩小字体 放大字体 收藏 微博 微信 分享 0 腾讯QQ QQ空间

　　四大一线城市中，市深市步松期上海、文楼广州、入空深圳连夜发布楼市新政，前政回应市场关切，策宽提振市场信心。大城

　　9月29日晚，市深市步松期上海率先全方位响应监管层对房地产业发展的文楼新定调，六部门联合印发《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的入空通知》（以下简称《通知》），对限购政策、前政住房信贷政策、策宽税费政策等进行了调整，大城《通知》自2024年10月1日起施行。市深市步松期

　　紧跟上海的文楼步伐，广州明确全面取消限购，成为一线城市中首个彻底退出限购政策的城市；同时，深圳也优化分区住房限购政策、将首套房最低首付比例调整至15%等。

　　业内认为，目前，全国范围内的房贷利率和首付比例都下行到历史最低位，限购政策也颇为宽松，但市场行情仍有提振，而一线城市的限购等政策调整就在于提振市场信心，吸引那些曾经无购房资格、但有购买力的人群。同时，一线城市的新政也意味着，当前楼市进入空前宽松的阶段，为后续各地政策放松、市场持续回暖创造了较好的条件。

限购政策再优化

　　26日的中央政治局会议上提及，要回应群众关切，调整住房限购政策。

　　广州率先全面取消限购，政策明确，本次限购政策调整后，本广州市户籍、非户籍居民家庭和单身人士在广州市范围内购买住房的，不再审核购房资格，不再限制购房套数。

　　稍晚些时候，深圳也发布新政，优化分区住房限购政策，规定深圳市户籍居民家庭限购2套住房，本市户籍成年单身人士限购1套住房；非深圳市户籍居民家庭及成年单身人士限购1套住房等。同时，首套房最低首付比例调整为15%，二套房为20%。

　　上海的《通知》中也对限购政策进行了优化。具体来看，其一，缩短非沪籍居民购买外环外住房所需缴纳社保或个税年限，从此前的“购房之日前连续缴纳满3年及以上”调减为“购房之日前连续缴纳满1年及以上”。

　　上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，这有助于加快非沪籍居民购房资格的满足，尤其是最近几年新进入上海就业的人群将更快获得购房资格，也有助于提振购房信心和激活购房潜力，持续加快“来沪工作-缴纳社保-购房安家”的节奏。

　　上海中原地产市场分析师卢文曦提到，1年的时间非常短，尤其对于刚需买家而言，“上车”已经非常容易。“现在外环以外的成交占比大约在5-6成区间运行，也就是说大部分刚需产品在外环外。二者之间有非常高的契合度，可见这一政策是精准匹配供需关系。”

　　其二，《通知》提升了持《上海市居住证》且积分达到标准分值群体的购房待遇。对持《上海市居住证》且积分达到标准分值、在上海市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非上海市户籍居民家庭，在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇。

　　卢文曦向记者表示，这一政策照顾到了部分改善群体，对于非沪籍家庭而言可以多买1套房子。过去非上海户籍家庭的“房票”只有1张，无法释放多买一套的需求。在当前信贷政策相当友好的背景下，这有利于激发这部分客群的购买欲。

　　此外，在首付比例下调方面，上海的本次政策也作出了详细规定，显著降低购房门槛和首付成本。具体来看，《通知》规定，首套房最低首付款比例降为15%，二套房降为25%；实行差异化政策区域的则降为20%。住房公积金二套房贷最低首付款比例相应调整。

　　在卢文曦看来，当前将二套房首付比例下降一成，进一步降低购房门槛，对于改善需求者而言有较高吸引力。同时，9月24日央行释放宽松货币政策信号，未来降息可能性非常大，“降首付+降息”的组合可以有效降低月供压力和置业总成本。

　　据测算，以购房者认购1000万的房源为第二套住房为例，本次调整前，首付款约为350万，在调整后则为250万，减少了100万元，减负效应明显。若对比历史上上海二套房最高70%的首付比例，可以看出当前改善型购房需求的购房门槛得到显著下降。

十月楼市有望止跌企稳

　　本次新政中另一颇为市场关注的就是对增值税的调整。《通知》规定，调整增值税征免年限，将个人对外销售住房增值税免征年限从5年调整为2年。

　　增值税调整的政策自2021年年初，当时多部门联合印发的《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》明确，将增值税征免年限从2年提高至5年。

　　58安居客研究院院长张波表示，这一条是市场非常期待的政策，大量的以旧换新需求市场现实存在，但是购房者换房成本高，尤其是交易税费高，此政策可以有效降低交易成本，有利于市场盘活。

　　值得一提的是，《通知》还明确，及时取消普通住房标准和非普通住房标准。由于增值税、个税与普通住房标准挂钩，该标准调整后，可以减轻交易环节税费，有望显著降低房东售房成本，起到交易润滑的作用。

　　卢文曦表示，房东卖房需要缴纳增值税，不管是普宅还是非普宅，此前持有不满5年，都要全额征税；持有满5年后，普通住宅免增值税，非普通住宅收差额增值税。同时，房东卖房还需要缴纳个税，普通住宅按成交金额1%、非普通住宅按2%收税。

　　这也就意味着，普宅、非普宅标准取消后，上述税费的缴纳也将大幅减少。

　　若以一套非普通住宅买入时300万元、现在交易价格为800万，持有时间超过5年时计算，政策调整前，卖家需缴纳约27.5万元增值税，个税为16万；调整后，增值税为0，个税为8万元，整体减负35万元。

　　业内认为，在交易环节上节省如此多成本，买卖双方都会得到实惠，房价上的损失可以在交易中补回来，谈判会顺畅很多。二手房交易的顺畅有助于置换需求持续稳定释放。

　　卢文曦认为，“金九”市场期待很高，但受天气和假期影响，导致前半段楼市表现不理想，不管是新房还是二手房成交量在低位盘整。这次政策赶在节前落地，一方面落实中央有关房地产调控“止跌回稳”相关精神，另一方面，为上海楼市持续向上、向好发展起到巩固作用。有助于转变买卖双方看淡市场的预期。

　　同时，监管层高频次释放积极信号，资本市场一改前期低迷，地产股出现涨停潮，乐观情绪又开始回归。某央企华中区域的市场负责人向记者透露，有客户之前看148平方米的高层，股市赚钱之后直接看更大面积的洋房。

　　卢文曦表示，进一步优化的政策会释放较多市场需求，黄金周的上海楼市表现值得市场期待，十月的楼市交易量也有望止跌企稳，四季度成交量有望走出翘尾行情。

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(责任编辑：时尚)